| 自4月9日日军发动湘西会战，分途全面向我猛攻后，虽已遭到我4方面军各地守军奋勇阻击，但敌人却凭其优势火力，运用迂回钻隙战术，锐意向我后方钻隙突进，前锋直逼沅水沿岸，使我湘西战略重镇芷江受到威胁。何应钦在昆明接到频频告急电报后，感到事态严重，即召肖毅肃、冷欣、蔡文治、麦克鲁、齐福士和廖耀湘开会商议对策。麦克鲁首先建议：空运新6军赴援，并大举反攻，当被接受。廖耀湘建言：“由新6军主攻，先取衡阳，再克广州，收复华南海港，迎接美军登陆。”还说：“为求正面进攻容易，应组建一支像英国名将温格特在东非、北非和缅北屡建殊勋的钦迪特那样的远程突击队，深入衡、邵敌后，对敌展开广泛的奇袭和破坏，使敌腹背受我夹击。”何应钦欣然同意。廖耀湘便于4月21日深夜，在美军联络官菲力浦上校和机要参谋向华超少校陪护下，驱车来到沾益北郊松林镇14师司令部，由卫士叫醒沉睡中的师长龙天武，要他立即召集有关干部开会部署空运芷江，驰援湘西有关事宜，约莫在当夜10时许，副师长许颖、梁直平、参谋长梁铁豹和各团长、师参谋主任汪源燮、科长王楚英、陈英、邱先志及美军中校联络官普里斯（Preece）等相继来到师部，此时廖耀湘手执指示杆，站在王楚英、向华超已在墙上挂好并标示了湘西战场敌我态势的大幅地图前，用他那沉重的湘音对到会的人们说：“日军已在4月9日发动湘西会战，投入第34、40、47、64、68、116六个师团，还有第58、86两个旅团，共达10万余人，其前锋已至放洞、桐山、渣坪、江口、水口一线，企图进犯芷江。现第4方面军各部正在上述各地与敌激战中，第58师虽被敌68师团和58旅团屡屡猛攻，现仍坚守武冈，本军奉命立即空运芷江驰援，由14师先行前往。”他又说：“希望由此展开中国战区全面战略反攻，由本军任主攻，先取衡阳，再克广州，迎接美军在华南登陆。”廖耀湘的话音刚落，王楚英便冒冒失失地建议：“组建远程突击队深入敌后展开奇袭和破坏，使正面进攻兵团作战容易。”龙天武对王楚英这一异乎常规（越级）的举动颇为不快，正要制止王楚英的发言时，不料，廖耀湘竟笑着对王楚英说：“你的意见很好，同我想到一起了。今日我在陆总开会时已向何总司令提出了你的这项建议，总司令已欣然批准。现在就请龙师长立即从14师选调优秀军官和部队，按照‘温格特突击队’的模式进行编组，称‘钦迪特支队’设三个突击队，另配骑兵、工兵、迫击炮、无线电、便衣侦察、宣传民事、医疗救护、空军联络和后勤单位，大致控制在850人左右。我看就由王楚英任支队指挥官，另派一位干练的美军联络官从旁协助，龙师长你看如何？”龙天武表示他也同意王楚英的想法，决定照军长的意旨办理。廖耀湘又说：“请菲力浦上校、普里斯中校立即同中美空军混合团霍尔沃森上校交涉，请他们指定专业机群为‘钦迪特支队’提供战斗与后勤支援，并向其派出空军联络组随队行动。”他紧接着说：“请14师派一个团附炮、工、搜各一连为先遣队，由许副师长率领即乘汽车赶往安江备战。‘钦迪特支队’随其行动。14师主力、新22师全部和军直属部队俟准备就绪后，将分别由沾益、陆良空运到芷江。请许副师长到安江时即同王耀武司令官联系本军的集结和补给问题，并应在芷江机场设立空运联络站，为到达部队安排驻地及转运车辆和后勤供应。”
许颖副师长对王楚英的建议更是积极支持，他见廖耀湘说得如此明确，龙天武也表示很赞成，便主动提出：由富有实战经验，且指挥能力较强，在缅北战役中表现很好的副营长包克文、杨晓嵩、李盛三人分别任突击队长，从每团选派一个加强步兵连为基础，再从师属谍报队、搜索连、无线电连、工兵营、迫击炮营、政工队、俘管队、兵站和参谋处分别选调部队和人员，组成支队部与三个突击队和各特业队。当获龙天武、梁直平、梁铁豹、汪源燮和各团长王启瑞、肖豪、宁伟一致同意。他即叫王楚英开列部队的编组，人员的要求，官兵应携带的武器弹药器材和装具，分别交梁铁豹参谋长和各团长，由他们当即用电话向所属部队下达调令，限4小时内组建完成到松林镇师部向王楚英报到。
22日凌晨4时，当廖耀湘、龙天武等还在商议14师空运及先遣队乘车先行有关具体问题时，王楚英前来报告，说钦迪特支队现已编组完成，已将班排以上干部集合在松林小学教室里，等待领导给他们训话。廖耀湘和龙天武等人便随我来到松林小学，他们先到钦迪特各队去巡视一遍，然后到教室向干部们训话。廖耀湘说：“我们都亲身参与过缅北战役，对于英国名将温格特带着他那支名叫钦迪特的远程突击队在缅北敌后痛击日军的传奇事迹，大家是了解的。我很赞赏这种奇正并用的前后夹击敌人的远程突击战。湘西会战正在激烈进行中，本军将空运赴战。何总司令要我们选派一支远程突击队，深入衡阳、邵阳日军后方，从其背后进行打击，使我军正面反攻容易。我特来请龙师长把你们这支队伍连夜组建起来。你们只经过4个多小时便已成军了，这是一个很好的开头。我现在正式命名你们为钦迪特远程突击队，简称钦迪特支队或称‘421部队’。因为你们是在4月21日深夜组建起来。”廖耀湘接着说：“钦迪特是缅甸人普遍崇敬信奉的万能神兽。你们成为钦迪特战士，就是非常的人，要经历非常的境遇，从事非常的战斗，创建非常的业绩；要静若处子，动若脱兔，行止隐秘，使敌难察，出击如虎，打则必胜。这就要求你们有健壮体魄，坚强意志，能吃苦耐劳，披荆斩棘，沉着机智，英勇善战。你们做得到吗？”几十个人同时斩钉截铁地高喊出一个声音“能”！高亢的喊声划破了拂晓前的寂静。随廖耀湘一道熬通宵的人们此时已有些倦意，钦迪特支队干部们这一声高喊立即振奋了他们，大家又活跃起来，在一旁议论纷纷。廖耀湘见状便说，我们的会议至此结束，请各位分途去准备部队出发。随即同龙天武等分手各回驻地。许颖把我喊去，他说：“天还没亮，汽车一时还来不了，你赶快叫全队官兵利用这个间隙，抓紧时间睡觉，以后他们会很辛苦的。”我即宣布：除哨兵外，全体官兵一律就地入睡，不要喧哗和走动。
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